“田園城市”理論

（garden city）

　　在19世紀末英國社會活動家E.霍華德關于城市規(guī)劃的設想提出了田園城市的概念，20世紀初以來對世界許多國家的城市規(guī)劃有很大影響。

　　霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認為應該建設一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，他稱之為“田園城市”。田園城市實質上是城和鄉(xiāng)的結合體。

　　1919年，英國“田園城市和城市規(guī)劃協會”經與霍華德商議后，明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產業(yè)而設計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管。 

　　霍華德設想的田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個部分。城市四周為農業(yè)用地所圍繞；城市居民經常就近得到新鮮農產品的供應；農產品有最近的市場,但市場不只限于當地。田園城市的居民生活于此,工作于此。所有的土地歸全體居民集體所有，使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來自租金；在土地上進行建設、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規(guī)模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。

　　霍華德對他的理想城市作了具體的規(guī)劃，并繪成簡圖。他建議田園城市占地為 6000英畝（1英畝=0.405公頃）。城市居中,占地1000英畝;四周的農業(yè)用地占5000英畝，除耕地、牧場、果園、森林外，還包括農業(yè)學院、療養(yǎng)院等。農業(yè)用地是保留的綠帶，永遠不得改作他用。在這6000英畝土地上，居住32000人，其中30000人住在城市,2000人散居在鄉(xiāng)間。城市人口超過了規(guī)定數量,則應建設另一個新的城市。田園城市的平面為圓形，半徑約1240碼（1碼=0.9144米）。中央是一個面積約 145英畝的公園，有6條主干道路從中心向外輻射,把城市分成6 個區(qū)。城市的最外圈地區(qū)建設各類工廠、倉庫、市場，一面對著最外層的環(huán)形道路，另一面是環(huán)狀的鐵路支線，交通運輸十分方便�；羧A德提出，為減少城市的煙塵污染，必須以電為動力源，城市垃圾應用于農業(yè)。 

　　霍華德還設想,若干個田園城市圍繞中心城市,構成城市組群，他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”。中心城市的規(guī)模略大些，建議人口為58000人,面積也相應增大。城市之間用鐵路聯系。 

　　霍華德提出田園城市的設想后，又為實現他的設想作了細致的考慮。對資金來源、土地規(guī)劃、城市收支、經營管理等問題都提出具體的建議。他認為工業(yè)和商業(yè)不能由公營壟斷，要給私營企業(yè)以發(fā)展的條件。

　　霍華德于1899年組織田園城市協會，宣傳他的主張。1903年組織“田園城市有限公司”,籌措資金,在距倫敦56公里的地方購置土地，建立了第一座田園城市──萊奇沃思（Letchworth）。1920年又在距倫敦西北約36公里的韋林（Welwyn）開始建設第二座田園城市。田園城市的建立引起社會的重視，歐洲各地紛紛效法；但多數只是襲取“田園城市”的名稱，實質上是城郊的居住區(qū)。 

　　霍華德針對現代社會出現的城市問題，提出帶有先驅性的規(guī)劃思想；城市規(guī)模、布局結構、人口密度、綠帶等城市規(guī)劃問題，提出一系列獨創(chuàng)性的見解，是一個比較完整的城市規(guī)劃思想體系。田園城市理論對現代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用，對后來出現的一些城市規(guī)劃理論，如“有機疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論頗有影響。40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映了霍華德的思想。

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